2022年5月23日前收到潜在供应商对《五河县“多规合一”实用性村庄规划编制项目2包》的疑问函，经研究，答疑如下：

一、疑问∶包号填写是否为“1包”、“2包”或“3包”？

答：潜在供应商在制作投标文件时，应分别填写对应的包号，如：1包、2包、3包。

二、疑问：联合体投标，是共同落款还是分别提供资料进行落款？落款处需要法定代表人或企业负责人签字或个人印鉴章。

答：联合体参加投标的，联合体以主体方的名义参加投标，主体方负责投标项目的一切组织、协调工作；落款处签字盖章以招标文件格式要求为准。

三、疑问：本项目无需提供配套货物，招标文件格式“第一节技术部分/十一、供应商认为需提供的其他资料中配套货物投标响应表”是否无需制作在投标文件中或者是保留格式注明本项目不适用？

答：保留格式并加盖公章。

四、疑问：联合体投标，投标文件中“供应商全称”的填写方式，是仅填写牵头方名称即可还是填写联合体双方名称？

答：联合体参加投标的，联合体以主体方的名义参加投标，填写主体方名称。

五、疑问：投标授权书是否联合体牵头方提供即可？

答：联合体以主体方的名义参加投标，主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标。

六、疑问：技术资信评审评分表—企业综合实力—技术团队—2、项目团队成员由城市规划（或城乡规划）、土地规划（或土地资源管理）、土地利用与保护、地图学与地理信息系统、环境工程类、市政工程类、交通工程类、园林类专业人员组成，每具有一类专业得 1 分，满分 8 分。是否毕业证中专业为城市规划（或城乡规划）、土地规划（或土地资源管理）、土地利用与保护、地图学与地理信息系统、环境工程类、市政工程类、交通工程类、园林类专业也可以加分？

答：毕业证中能体现对应专业要求即可加分。

七、疑问：联合体投标如何进行报名？系统中没有联合体报名操作流程，仅牵头方报名即可还是联合体双方需要分别进行项目报名？

答：联合体以主体方的名义参加投标，主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，主体方报名即可。

八、疑问：在同步诚信库过程中，只需挑选主体单位的信息即可还是需要主体方和成员方CA更替进行主体库资料挑选？

答：挑选主体单位即可。

九、疑问：投标文件签章是主体方签章即可还是联合体双方CA更替进行签章？

答：主体方签章即可。

十、疑问：“第一章招标公告（投标邀请）/二、申请人的资格要求/1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定”，是否需要提供详细证明材料？

答：提供有效的营业执照即可。

十一、疑问：符合性审查表中企业业绩符合招标文件要求，企业业绩的要求是以“第一章招标公告（投标邀请）/二、申请人的资格要求/4.供应商业绩要求：/”为准，还是以“第四章评标办法/三、技术资信评审评分表/企业业绩”为准？

答：以招标公告要求为准。

十二、疑问：本项目涉及的前期调研、资料收集等基础工作量大、投入较高，且项目的评审、审批等环节及目前新冠疫情风险等存在较多不确定性，若按条款中专家评审后才进行第一笔支付，则前期编制工作的推进在资金上存在较大困难，难以保障项目工作顺利开展。能否充分考虑项目工作推进的实际成本需要，修改付款进度节点及付款比例，补充合同签订后进行第一笔支付的付款条款。

答：本条不予修改。

十三、疑问：本项目为规划编制项目，不涉及工程建设等不确定因素，总体履约风险较小，在此情况下设置履约保证金增加了项目前期的资金垫付，在项目周期总体较长的情况下对项目正常推进带来一定影响和风险。能否从项目实际情况出发，取消履约保证金相关条款要求。

    答：招标文件前附表23，履约保证金收受方式为：银行转账或见索即付保函或电子保函，潜在供应商如有资金压力，可选择保函，故本条不予修改。

十四、疑问：“招标文件第四章评标办法：技术资信评审评分表-企业综合实力-企业获奖情况、项目负责人获奖情况”条款中的“国家级优秀城乡规划设计奖”、“省级优秀城乡规划设计奖”中是否包含全国及省级优秀工程咨询成果奖、优秀工程设计奖、城乡建设系统优秀勘察设计奖、优秀城乡规划奖等规划与设计类奖项。

答：评标办法中所要求的奖项，仅指“全国优秀城乡规划设计奖”及“省级优秀城乡规划设计奖”，其余奖项概不认可。

十五、疑问：“招标文件第四章评标办法：技术资信评审评分表-企业综合实力-技术团队”，条款中的“土地利用与保护”专业，该专业并非国家教育部学科专业目录中开设专业，是否可以替换为资源环境与城乡规划管理等相关相近专业；条款中的“地图学与地理信息系统”专业，该专业在国外高校开设的同等专业名称为“大地测量与地理信息系统”，在本次投标中是否可以等同使用。

答：1、“土地利用与保护”专业，招标文件要求提供职称或毕业证均可，故本条不予修改；2、“地图学与地理信息系统”专业，提供“地理信息系统”相关专业均可。

十六、疑问：本项目招标内容对技术及成果质量要求较高，但评标办法中的技术方案部分的分值仅占8分，权重比例过低，难以体现投标人技术实力及方案质量差距，相比而言商务报价分权重过高，可能造成低价恶意竞争，分值设置存在不合理。能否适当提高技术方案部分分值占比至20%以上，同时适当降低商务报价分权重。

答：本条不予修改。

十七、疑问：本项目整体工作周期较长（即，2023年底完成编制、审查、审批），工作量巨大。第一笔支付之前须投入大量人力、物力成本，资金成本垫付投入较大，且村庄专家评审时间不确定，造成前期投入成本过高，无法保证项目正常运转。建议修改付款支付比例，增加签订合同后的支付不少于30%的订金，提供项目启动稳定的费用支撑，以保障项目的顺利、高效开展。

答：本条不予修改。

十八、疑问：“第三章采购需求书 3、工作周期 ②在2022年6月30日前必须完成首批27个村初稿（具体详见附件1），如有调整以采购人要求为准。”本项目开标时间为6月2日，在完成合同签订后，时间节点要求较紧张，无法保证前期阶段及初稿成果的高质量完成。建议综合的考量各阶段工作时间需求，合理安排各阶段时间节点。

答：27个村平分到3个包中，平均每个包为7-10个村，本次招标任务紧张，在节点时间前必须完成首批工作初稿。潜在供应商在投标时应结合自身实际情况，防止产生履约风险。

十九、疑问：本项目商务报价分权重为30%，技术服务方案权重8%。建议：提高技术分权重至20-28%，降低商务报价权重10—18%。

答：本条不予修改。

二十、疑问：企业获奖情况：获得国家级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得4分，最多得12分；获得省级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得3分，最多得9分。本项满分12分。

建议修改为“获得国家级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得4分，最多得12分；获得省级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得3分，最多得12分。本项满分12分。”

答：本条不予修改。

二十一、疑问：项目负责人获奖情况获得国家级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得5分，最多得10分；获得省级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得 2分，最多得6分。本项满分10分。

建议修改为“获得国家级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得5分，最多得10分；获得省级优秀城乡规划设计奖的，每提供一个得 2分，最多得10分。本项满分10分。”

答：本条不予修改。

二十二、各潜在供应商如组成联合体投标，联合体以主体方的名义参加投标，联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。在主体库中挑选资料时只须挑选主体方的资料，成员方的资料统一上传至“企业业绩-其他投标所需材料”中。

 

                             五河县自然资源和规划局

2022年5月23日